7 丙午日,立皇子刘恢为梁王。三月十一日,立皇子刘友为淮阳王,撤销东郡,划归梁国;撤销颍川郡,划归淮阳国。
8 夏,四月,刘邦从洛阳回到长安。
9 五月,下诏立秦朝时南海郡尉赵佗为南越王。派陆贾前往授予印信符节,与他剖符通使,让他团结南方百越民族,不要成为南国的边患。
当初在秦二世的时候,南海郡尉任嚣重病将死,召来龙川县令赵佗对他说:“秦为无道,天下苦之,我听说陈胜等作乱,天下大结局怎么样,不得而知。南海偏僻遥远,我担心盗兵侵袭到这里,所以想兴兵封锁新道自备,以应诸侯之变,不巧赶上自己得了重病。况且番禺有大山之险,又有南海阻隔,东西数千里,颇有中原人相辅佐,这也是一州之主的事业,可以立国。郡中其他官吏,都没法跟他们交流这些话,所以把你请来,托付给你!”于是给赵佗委托书,代理南海郡守职权。