“不妥，新野县城现在不能扩建。”刘备直接出声拒绝。
新野县城在襄阳城与宛城中间，原本人口只有两万，被两座大县包围。与襄阳城与宛城相比，新野城在各方面都差对方很远。
如果现在扩建新野县城，刘表必然会视刘备为眼中钉，急了与刘备拼命都有可能，而且原本刘备辛苦积攒下的名声也会不复存在，大家都会说：“你看刘备果然是有异心的。”
没了仁义的名声，单靠皇叔这重身份，刘备要成就大业基本不可能。
“若是想给流民找事儿做，其实也并不难，勘察新野县城外各乡地形，修建水坝建设良田，有多少人都不够用。
问题是我们不能一直这么给他们找活干，他们这样下去只会加大我们的负担，而且等到了秋收之后怎么办？”潘名开口道。
这么多流民，不能当成流匪给剿了，要收税他们也没钱，赶又赶不走的确是个大麻烦。虽说这么多流民投奔也能说明刘备的声望，但是实实在在的问题没法解决。
“子赦你有何办法？”刘备直接问潘名。
“如今要解决流民问题，其实也没有太过于好的办法，只能尽力而为了。
去年新野县城才两万人口，今年已经超过二十万，这其中少说也有十五万没有登记造册，刘使君必须秋收之前告诉大家，新野县城所有没有户籍的人今年不会问责，最好是三年内不会问责。”潘名说道。
