第444章 一个借口
龙飞提出的这个百姓证件其实就是身份证的一种。身份证并非什么稀罕之物，早在战国时期，商鞅在秦国变法，发明了照身帖。照身帖由官府发放，是一块打磨光滑细密的竹板，上面刻有持有人的头像和籍贯信息。国人必须持有，如若没有就被认为是黑户，或者间谍之类的。此照身帖只在官员中间流传，一般百姓是没有的。历朝历代的皇帝为了对官员的控制，基本上都效仿了商鞅的这一做法。一直到了明代，这种证明官员身份的东西，才开始在宫里流行开来。明律规定，凡在内府出入者，无论贵贱皆悬牌，以避嫌疑。
汉代的身份证制度效仿先秦，百官之中有代表官位高低尊卑的牌子，显示其身份，也方便宫门守卫进行区分。天龙帝国代汉之后，认为百官为百姓公仆，官员与百姓相同，也没有皇宫之说，所以官员的身份牌子虽有，却已经名不副实，完全没有了作用。
此次龙飞提出要对全国的百姓进行统计，每位百姓都制作身份牌，以防止奸细混入。这件事得到了荀彧的赞成，从政事的管理方面，只有清楚了人口的数量，和各地的分布情况，才能更好的开展施政，也能在税收等方面做到精确。兵部也觉得可行，人口乃是兵源的主要来源，只有知道了人口多少，才能抽调充足的兵源。