的奖励。第五，在学习、考试制度上，它有学习公约、学习纪律、分班、分级、考试、测验、记分、升级、留级、结业、毕业等某种程度上较为完善的教学制度。少数地方还采用选科分班、分科结业、单科进行或者两科并进的办法，平常进行测验，最后进行考试，由政府给成绩合格者发识字课学习的毕业文凭或单科文凭，正式脱盲。这些规范的教育制度也为成人教育学科注入了规范之源、自信之源。这种新的教育制度的实施，内在的规律性在哪里?如何能够更有效?如何能够更好地满足这些特殊学习群体的需要?这些是成人教育实践中的问题，更是成人教育理论研究亟待解决的问题。
六、成人教育学科发展的反思
实践的高度和水平决定了理论的高度和水平。从理论研究来看，针对成人教育实践活动中出现的问题进行的行动研究最为普遍，经验总结性的研究成果也不少，但有关成人教育理论与学科体系的研究寥寥无几，相对于西方发达国家成人教育研究的学术水平而言，差距较大。这种状况到了20世纪80年代以后才有了根本的改变。①