“折冲府下为团，团一下为队。”
“我明白了！”程昱惊呼了一声。“原来是这样！”
“怪不得你心心念念要设置三长，是对应在了这里。”
看到曹昂依旧迷茫的样子，程昱解释道。
“五里为一党，可以组成一个队。”
“是不是这样，子恒。”
程昱眼前的迷雾终于拨开了，他终于明白了张毅的意思。
均田制、三长制、折冲府，环环相扣。
从基层的设置、田地的分配、青壮的抽取还有收取赋税，直到最后最关键的一层，将这些青壮编练成军。
而不是像那些刺史、太守一样，自己去募兵，既要负责士卒的吃喝拉撒还要担心士卒的军心，生怕出个哗变什么的。
要知道，曹操在最开始依照何进的命令去丹阳募兵。
结果就是轰轰烈烈的招募了五千士卒，半道上，士卒直接叛乱一哄而散。
要不是当时曹仁带着自己的部曲一直追随曹操，能不能有现在的曹老板还另说。
这时，一道灵光在程昱的脑海中闪过，他终于知道自己忽略了什么问题。
诚然，张毅的策略是十分完美的。
但是有一个问题是避不开的，现在的士族大部分都是私人部曲。